عمران حکومت کے فاش کردہ رازوں کی وجہ سے سی پیک آئی ایم ایف کا آسان ہدف بن گیا

( رضا ہاشمی ) عمران خان کی حکومت کے فاش کردہ رازوں کی وجہ سے سی پیک آئی ایم ایف کا آسان ہدف بن گیا۔ 

تفصیلات کے مطابق انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) نے کہا ہے کہ 2022 کے اوائل میں نئی ​​سرمایہ کاری ترقی کے امکانات کو بڑھا سکتی ہے لیکن ہنگامی واجبات بھی قرض کی پائیداری کے لیے خطرہ ہیں۔ 

آئی ایم ایف نے پاکستان کے لیے ای ایف ایف پروگرام کی منظوری کے بعد جاری کردہ فنڈ کے عملے کی رپورٹ کے ساتھ ہی اپنے سرکاری اور بیرونی قرضوں کی پائیداری کے تجزیے میں کہا کہ 2022 کے اوائل میں چین پاکستان اقتصادی راہداری (سی پیک) کے ذریعے نئی سرمایہ کاری کا اعلان کیا گیا، جو اصل میں 2013 میں قائم کیا گیا تھا۔ 

اگرچہ اس دوسرے مرحلے کی سرمایہ کاری میں بنیادی ڈھانچہ ترقی کے امکانات کو بڑھا سکتا ہے، حاضر ہنگامی واجبات بھی قرض کی پائیداری کے لیے خطرہ ہیں۔ 

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کے سرکاری قرضوں کو مضبوط پالیسیوں اور مضبوط نمو کے ساتھ پائیدار سمجھا جاتا ہے، لیکن جزوی طور پر زیادہ غیر یقینی صورتحال کے ساتھ کیونکہ مالی سال 22 ایچ 2 میں مالیاتی نرمی نے چھٹے جائزے کے وقت قرض کے تناسب میں کمی کو روکا۔ 

قرض سے جی ڈی پی کا تناسب مالی سال 27 کے آخر تک تقریباً 60 فیصد تک گرنے سے پہلے مالی سال 21 کے آخر میں 77.9 فیصد سے مالی سال 22 کے آخر میں 78.9 فیصد تک بڑھنے کا امکان ہے یہ فرض کرتے ہوئے کہ ای ایف ایف پروگرام کے تناظر میں ایڈجسٹمنٹ کی کوششوں کو مکمل طور پر انجام دیا گیا ہے۔ 

آئی ایم ایف نے خبردار کیا کہ بلند شرح سود، پالیسی میں سختی کی وجہ سے متوقع ترقی کی سست روی، شرح مبادلہ پر دباؤ، پالیسی کی تجدید، درمیانی مدت کی سست شرح نمو، اور ایس او ایز سے متعلقہ ہنگامی ذمہ داریاں قرض کی پائیداری کے لیے اہم خطرات کا باعث ہیں۔

عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کا کہنا ہے کہ انہیں پاک-چین اقتصادی راہداری (سی پیک) کے منصوبوں کے لیے حاصل کیے گئے قرضوں اور ان کی شرائط تک مکمل رسائی حاصل ہوئی ہے جبکہ یہ قرضے قابلِ انتظام ہیں۔

اگست 2019 مین نیشنل پریس کلب میں سینئر صحافیوں سے بات چیت کرتے ہوئے اسلام آباد میں آئی ایم ایف کی رہائشی عہدیدار ٹریسا ڈبن سانشیز نے فنانشل ٹاسک فورس (ایف اے ٹی ایف)، صوبائی اخراجات کے رجحانات اور پارلیمان میں حکومت کی اکثریت نہ ہونے کے سبب 39 ماہ پر محیط 6 ارب ڈالر کے بیل آؤٹ پیکج کو لاحق خطرات کے حوالے سے گفتگو کی۔

ان کا کہنا تھا کہ پاکستان نے آئی ایم ایف کو سی پیک قرضوں کی تمام تر تفصیلات سے آگاہ کیا تھا، سی پیک کا منصوبہ توانائی اور انفرا اسٹرکچر میں زیادہ تر نجی شعبے کی سرمایہ کاری پر مشتمل ہے

ایک سوال کے جواب میں آئی ایم ایف عہدیدار کا کہنا تھا کہ توانائی کے منصوبوں نے بلا شبہ ملک میں بجلی کی کمی سے نمٹنے میں مدد فراہم کی ہے، جو ان منصوبوں کا ایک بہت مثبت پہلو ہے۔

ان کا مزید کہنا تھا کہ قرض کے استحکام سے متعلق تجزیے سے یہ بات سامنے آئی کہ سی پیک کی مد میں لیے گئے قرضے قابلِ انتظام تھے لیکن مجموعی طور پر ملکی قرضوں کی صورتحال مستحکم نہیں۔

ایک اور سوال کے جواب میں ان کا کہنا تھا کہ مالی استحکام، ریونیو کی نقل و حرکت، مارکیٹ کی بنیاد پر شرح تبادلہ اور سماجی شعبے کا تحفظ نئے آئی ایم ایف پروگرام کے 3 بنیادی ستون ہیں۔

ان کا مزید کہنا تھا کہ مالی استحکام ریونیو سے متعلق ہونا چاہیے تاکہ مالی خسارے کے مسائل سے نمٹا جاسکے کیوں کہ ملکی مجموعی پیداوار کی شرح میں ٹیکس کا حصہ بہت کم ہے جسے ٹیکس چھوٹ اور دیگر مراعات ختم کر کے بڑھانے کی ضرورت ہے۔

آئی ایم ایف عہدیدار نے کہا کہ صوبوں کے درمیان بہترین تعاون کی شدید ضرورت ہے تا کہ اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ وہ اخراجات کم کرکے وفاق کو سرپلس بجٹ فراہم کریں۔

ان کا کہنا تھا کہ قومی مالیاتی کمیشن میں تبدیلی کے لیے آئی ایم ایف نے کوئی شرط نہیں رکھی لیکن صوبوں اور وفاق کے درمیان طے شدہ سمجھوتے کی دستاویز میں وفاق کے تحت مالی امداد کا وعدہ کیا گیا تھا۔

آئی ایم ایف پروگرام کی چیدہ چیدہ اصلاحات سے آگاہ کرتے ہوئے انہوں نے بتایا کہ سرکاری شعبے میں مالی نظم و ضبط پیدا کرنے کے لیے مالیاتی انتظام کا نفاذ، مرکزی بینک کی خود مختاری، توانائی کے شعبے کی بہتری، انسدادِ بدعنوانی کے اداروں کو تقویت دینا اور ایف اے ٹی ایف کی تعمیل کرنا شامل ہیں۔

انہوں نے کہا کہ یوٹیلیٹیز کی قیمتوں میں اضافہ ایک پیچیدہ مسئلہ تھا کیوں کہ اس سے توانائی کے پورے شعبے میں گردشی قرضوں میں اضافہ اور لیکویڈٹی رک جاتی ہے جبکہ حکومت مزید قرض لینے پر مجبور ہوجاتی ہے اس کا اثر مجموعی سرکاری قرضوں پر پڑتا ہے جو پہلے ہی جی ڈی پی کے 80 فیصد کی خطرناک سطح تک جاپہنچا ہے۔

انہوں نے کہا بدقسمتی سے پاکستان نے 1958 سے اب تک 18 آئی ایم ایف قرضے حاصل کیے اور 2013-2016 کا واحد پروگرام تھا جو مکمل ادائیگی کے ساتھ کامیابی سے اختتام پذیر ہوا۔